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義井鎮、區直各有關單位：
《陽泉市城區金融普惠助力鄉村振興行動方案》已經區人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
陽泉市城區人民政府辦公室
2021年11月12號
（此件公開發布）
陽泉市城區金融普惠助力鄉村振興行動方案
為深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，通過政銀合作共同助推我區實現鄉村有效治理、金融普惠于民，實現同鄉村振興的有效銜接，根據中央、省、市相關文件精神，并結合我區實際，制定如下方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九屆五中全會、全國脫貧攻堅總結表彰大會精神，按照中央和省委、市委農村工作會議總體部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，堅持加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業農村優先發展，堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進，扎實推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，推進第一產業高質量高速度發展，全面實施鄉村建設行動，激發農村發展活動，全面推進鄉村“五大振興”，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，為“爭做轉型發展表率、打造城鄉融合樣板”作出“三農”貢獻。
二、總體要求
按照鄉村振興總體要求，不斷加大鄉村振興重點幫扶村的支持，主要幫扶政策保持總體穩定，引導地方法人機構（陽泉農商銀行）擴大對鄉村振興信貸投入力度。金融普惠政策優先覆蓋先行示范村，專項幫扶政策分類優化調整，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。延續穩定小額信貸政策支持，有效滿足小農戶及微小農業企業生產經營信貸需求，鞏固攻堅成果，助力全面實施鄉村振興戰略。鼓勵金融機構創新金融產品和服務，鼓勵依法合規開展溫室大棚、養殖圈舍、大型農機具抵押融資。
三、組織領導
為實現政銀合作，共同推進、服務鄉村振興，加快農業農村現代化順利實施、取得實效，特成立陽泉市城區“金融普惠、助力鄉村振興”領導組（以下簡稱“領導組”），具體如下：
組 長：李小三（區委常委、常務副區長）
副組長：王東紅（區政府副區長）
耿立濤（省聯社陽泉審計中心黨組成員陽泉農商銀
行黨委書記、董事長）
成 員：劉占軍（區政府辦主任）
柳尊召（區發改局局長）
郭彥軍（區人社局局長）
齊永軍（區財政局局長）
郭有軍（區民政局局長）
肖文瑤（區文旅局局長）
史滿瑞（區自然資源局局長）
賈乃錄（義井鎮黨委書記、區農業農村局局長）
王麗軍（義井鎮鎮長、區鄉村振興局局長）
韓向軍（陽泉農商銀行行長）
領導組下設辦公室，具體負責深化普惠金融的日常事務和協調聯系，辦公室實現雙牽頭，設在義井鎮人民政府和陽泉農商銀行，辦公室主任：賈乃錄（兼）；副主任：韓向軍（兼）；成員由義井鎮人民政府、陽泉農商銀行人員組成。
四、目標措施
陽泉農商銀行作為陽泉市城區人民政府服務鄉村振興的主辦銀行，2021-2023年，圍繞以下目標，服務鄉村振興全面實施。
（一）信貸資金支持到位。為了抓好鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興重點工作的有效銜接，積極對接我區鄉村振興特色產業項目，保證鄉村振興重點幫扶項目產業貸款投放力度不減。助力農村一二三產業融合發展，推動農業農村現代化建設，聚焦基礎設施、產業集群和產業興旺，保證融資需求。陽泉農商銀行計劃在三年內累計投入信貸資金5億元，重點支持我區農村、農業產業的發展。一是加大對種植、養殖農戶、農業產業化龍頭企業以及農村休閑農業、鄉村旅游、特色民宿、農村康養等融合發展項目的資金支持。二是支持農戶融入現代農業產業鏈發展。支持區域內發展產業供應鏈金融，將農戶納入現代農業生產體系，依托核心企業提高農戶和新型農業經營主體融資可得性。三是對區政府在立足區域布局上聚力打造農產品精深加工的“六品”產業進行重點支持。四是支持發展壯大農村集體經濟。加大對集體資產清晰、現金流穩定的集體經濟組織的金融支持力度，發展壯大新型農村集體經濟。依托“三資”平臺，精準為農村集體經濟組織提供快捷、高效的金融服務，支持農村集體經濟組織不斷發展壯大。五是支持農村基礎設施建設項目。
（二）人員安排落實到位。陽泉農商銀行作為本土銀行結合職能定位和業務范圍，充分發揮農村金融、普惠金融、民生金融的主力軍優勢，同義井鎮、12個行政村結對共建聯動機制，派駐金融助理，實現金融助理駐村全覆蓋。同時，金融助理同義井鎮鎮長、各村書記主任主動對接，促進雙向融合機制。金融助理主要工作職責：一是為廣大農民和村集體提供金融咨詢、貸款等金融服務，幫助鄉村能人創業興業，推動農業農村現代化建設。二是開展金融知識普及宣傳，開展整村授信工作，推動農戶信息建檔、信用等級評定等工作。三是推動優質金融服務落地實施，提升農村客戶金融運用能力。四是聯合開展結對幫扶參與鄉村治理，積極獻言獻策，提升鄉村治理水平，激發鄉村發展活力。五是貫徹落實上級各項工作要求，完成各級政府及派出單位交辦的其他工作任務。
（三）落實“雙定”服務到位。落實金融助理“雙定”工作機制，“雙定”即“定人、定時”機制，推動金融助理把金融服務送到農民身邊，打通金融普惠服務的“最后一公里”。
定人：人員固定，鎮長金融助理由區域內各支行（分理處）行長（主任）擔任，村長金融助理由陽泉農商銀行選派素質過硬的客戶經理擔任，方便密切與鎮長、村（支）兩委、農戶聯系，第一時間掌握金融需求，以最快的時間幫助解決消化問題。
定時：時間固定，金融助理每周一次下村辦公，有效提升駐村工作成效。
五、工作要求
（一）強化擔當意識。派駐金融助理要充分認識到做好服務鄉村振興工作的重大意義，站在講政治、講大局的高度，強化責任意識、擔當意識，主動作為，真抓實干，傾力服務鄉村振興。
（二）強化組織保障。派駐金融助理要加強同當地黨委、組織的溝通對接，形成合力，共同推進服務鄉村振興工作開展。
（三）強化紀律保障。派駐金融助理要嚴格把握政策界限，嚴格執行相關制度和辦法，嚴肅工作紀律，規范工作流程，對于弄虛作假、優親厚友等違紀違法行為，一經發現，嚴肅處理，確保服務鄉村振興工作取得實效。
附件：1.鄉村振興鄉（鎮）金融助理花名表
附件：2.鄉村振興行政村金融助理花名表
